桐城市第二县域医共体药品、耗材统一带量采购及配送方法
发布时间:2015-12-15 15:17:01

            桐中医〔2015〕23号

桐城市第二县域医共体药品、耗材统一带量采购及配送方法

第二医共体成员单位:

根据皖医改办〔2015〕6号、皖卫药〔2015〕7号文件的精神以及桐卫计字〔2015〕23号文件要求,为规范我市医共体药品、耗材统一带量采购及配送行为,确保医共体各项工作顺利开展,现就桐城市第二县域医共体药品、耗材统一带量采购及配送方法作如下暂行规定。

一、基本原则   

坚持政府引导、市场运作、质量优先、带量采购、阳光操作、严格监管。在药品配送企业小而多,医改时间紧、任务重的情况下,力争务实稳妥的推进药品、耗材带量采购。    

    二、组织管理

    1、成立第二县域医共体药品、耗材带量采购领导小组,明确职责与分工。

    2、各医疗机构通过带量采购节约的费用,用于本单位医疗质量建设、医疗安全建设等方面的支出和提升,同时纳入医疗机构综合预算,实行财务统一管理。

   3、医共体成员单位确定1名联系人,负责药品、耗材带量采购计划的上报以及日常对外联络工作。

    三、监督管理。

    完善带量采购工作制度,健全内部约束和外部监督机制,用制度管事管人,加强风险防范,规范采购程序。加强采购全过程的严格管理与监督,坚持公开、公平、公正,确保采购各个环节阳光运作。严厉查处医疗机构违规在平台之外的网下采购交易行为,带量采购监督组定期对医共体各医疗机构药品带量采购、货款及时并足额支付等情况进行专项检查,对医院不按规定参加带量采购、违反合同的,视情节进行通报批评并限期整改。全市药品、耗材带量采购工作接受省药招办及市卫计委的指导与监督。

    四、制定医共体统一药品目录

    制定医共体药品采购统一目录,可最大限度地满足基层各医疗单位的实际需求,能确保药品质量及国家基药比例、省基药比例达标。同时避免了因药品目录繁杂、甚至混乱局面给将要开展的带量采购工作带来的不利。

    五、药品目录遴选

    根据基层实际情况,为保证临床用药,需认真细致做好统一药品目录的遴选工作,详细制定遴选步骤,力争使遴选工作无缺失、无争议。(具体遴选步骤附后)

    六、药品采购

    将医共体统一实施的药品目录报送省医药采购平台,实行网上集中交易,所有交易在平台上运行,严禁平台之外交易。各医疗机构要加强管理,规范采购行为,确保药品带量采购工作顺利推进。(药品让利由药品供应商向医疗机构统一让利,采取票面直接折让方式,具体让利幅度由招标确定。)

    七、配送方法

1、通过招标选定若干配送企业(此项工作另作安排与落实)。

2、各村卫生室每月申报1-2次采购计划至中心卫生院。

3、中心卫生院汇总辖区所有计划(包括中心卫生院计划)集中报送至相应配送企业。

4、配送企业根据平台采购计划在规定时间内按质按量送至中心卫生院,各村卫生室到中心卫生院领取。

5、配送不及时或售后服务差的配送企业进入不良记录名单。

    八、耗材采购与配送

考虑基层卫生院耗材品种简单且量小,此项工作将与招标配送企业一并进行。

附件:药品目录遴选步骤

 

 

                              2015年7月20日

 

 

 

 

 

 

                                                            

抄送:市卫计委、市人民医院                                              

附件:药品目录遴选步骤

   步骤一:第二县域医共体各成员单位根据皖卫药〔2015〕7号文件中关于村卫生室、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、中心卫生院采购我省1118种基本用药药品、国家基本药物中标药品、质量类型一药品占总采购量比例等要求,结合本院的实际情况,自主遴选药品目录并上报至医共体办公室(注明2014年度各品种实际使用量)。

步骤二:医共体办公室汇总辖区内所有成员单位的目录,对汇总的品规先作药品名称筛选。规格、剂型相同的予以删除。

步骤三:对步骤二选出的品规进行价格、产地、属性筛选,其中口服剂型一般情况下选用不超过二个品规,涉及儿童使用等情况的可再增加一个品规,注射剂型中涉及儿童使用的抗菌药物可保留一品两规。

1、属于国家基药(520)的择价格低或性价比高优先录用;非国家基药的,参照2014年安徽省基本医疗保险药品限价(医保支付参考价)目录,按2014年中标、低价药、2012年中标(限目录内)依次筛选;

    2、与市中医院品规相同的,优先录用;

3、属于名优企业生产或有相同生产企业的其它药品在市中医院使用的,或市场占有率高,一致认同的大中型生产企业,可优先录用此生产企业的品种;

4、中药注射剂尽量不选用;

5、优先选用第二或第三质量层次中性价比高的品种。

 6、抗菌药物以非限制使用级作为首选,其次考虑少量的限制使用级,特殊使用级的不选用,筛选出的抗菌药物基本涵盖各类抗菌药物,以确保基层用药需求。

步骤四:对步骤三筛选的品规中,2014年销售量不足10支(盒)的一律淘汰。

步骤五:最终汇总。以电子版形式发送至医共体各成员单位,征询意见。

步骤六:整理、评估反馈建议,进一步完善医共体统一药品目录。

步骤七:由市卫计委签发医共体统一实施的药品目录。

特殊情况下根据临床需求,可临时采购及新增药品,但采购金额应控制在当月总采购金额的10%以内。非医保支付的品种一律不予报销。

 

                     

                 

                             

 

                                               

 

 

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